Loonkloof   •   18 december 2025

Wetgevingsoverleg emancipatiebeleid in de Tweede Kamer van 15 december 2025

Op 15 december 2025 was het wetgevingsoverleg in de Tweede Kamer (commissie Onderwijs, Cultuur en Wetenschap), waarin Kamerleden en staatssecretaris Becking spreken over emancipatiebeleid en de begroting van het ministerie van OCW voor 2026.

Aanwezige Tweede Kamer-leden: Bromet (GroenLinks-PvdA), Dobbe (SP), Van Duijvenvoorde (FvD), Hamstra (CDA), Martens-America (VVD), Moorman (GroenLinks‑PvdA), Edgar Mulder (PVV), Podt (D66), Vermeer (VVD) en Vliegenthart (GroenLinks-PvdA), en de heer Becking, staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.

Veiligheid en gelijkheid voor vrouwen en lhbtiq+-personen

• Kamerleden benadrukken dat vrouwen en lhbtiq+-personen nog te vaak onveilig zijn in de openbare ruimte, online en op sociale plekken.
• D66 stelt dat “veilig kunnen meedoen aan de samenleving” een basisvoorwaarde is en vindt dat de overheid daar sterker op moet sturen.
• Er is kritiek dat de afgelopen jaren stilstand of zelfs achteruitgang is ontstaan op dit dossier.
• Kamerleden vragen of de staatssecretaris veiligheid explicieter als hoofdpijler in beleid wil neerzetten.
• Staatssecretaris erkent zorgen, geeft aan dat veiligheid onderdeel is van lopende programma’s en zegt de Kamer met rapportages en maatregelen beter te willen informeren.

(Verslag wetgevingsoverleg: https://app.1848.nl/static/pdf/18/28/18288c25b0ef723d5569fbd5138b4599339c11c8.pdf
Video: https://debatdirect.tweedekamer.nl/2025-12-15/onderwijs-en-wetenschap/groen-van-prinstererzaal/ocw-begroting-onderdeel-emancipatie-10-00/video)

Tegenwerking van geweld, discriminatie en bedreigingen

• Kamerleden signaleren toename van haat, bedreigingen en geweld tegen vrouwen en lhbtiq+-personen.
• Er wordt gevraagd waarom handhaving en vervolging nog onvoldoende van de grond komen ondanks bestaande wetgeving (zoals strafverzwarende maatregelen bij hatecrimes).
• Er is expliciet zorg over ondercapaciteit bij politie, OM en meldvoorzieningen en Kamerleden vragen om versterking.
• Kamerleden waarschuwen dat normalisering van haat en intolerantie leidt tot verdere escalatie van geweld.
• Staatssecretaris erkent de problematiek, benadrukt samenwerking met andere ministeries en kondigt aan met verdere terugkoppeling en maatregelen te komen.

Staatssecretaris Becking van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, 15 december 2025.

Economische zelfstandigheid van vrouwen

• Kamerleden stellen dat economische zelfstandigheid essentieel is voor emancipatie.
• Er wordt gewezen op structurele ongelijkheden: lagere inkomens, meer deeltijd, minder doorgroei.
• Er zijn zorgen dat veel vrouwen financieel afhankelijk blijven en daardoor kwetsbaar zijn.
• Kamerleden vragen om concreter beleid: betere arbeidskansen, loontransparantie, verbetering combinatie werk–zorg.
• Staatssecretaris erkent belang en verwijst naar lopende programma’s en beleid dat economische positie van vrouwen moet versterken.

Schoolveiligheid en voorkomen van pesten van lhbtiq+-kinderen

• Kamerleden benoemen dat lhbtiq+-leerlingen nog vaak gepest, geïntimideerd of bedreigd worden.
• De Kinderombudsman wordt aangehaald als signaalgever dat dit een ernstig en onderbelicht probleem is.
• Er wordt kritiek geuit dat dit onvoldoende expliciet in beleidsplannen en veiligheidsaanpakken terugkomt.
• Kamerleden vragen waarom lhbtiq+-kinderen niet nadrukkelijker zijn opgenomen in het aangekondigde veiligheidsbeleid en plannen rondom lhbtiq-veiligheid.
• Staatssecretaris erkent de zorgen en geeft aan hier in verdere uitwerking en rapportages rekening mee te willen houden.

Betoog van Anne-Marijke Podt (D66)

In haar betoog benadrukte Podt (D66) dat vrouwen en lhbtiq+-personen veilig en gelijkwaardig moeten kunnen meedoen in de samenleving en wees op de invloed van conservatieve tegenbewegingen die haat en intimidatie verspreiden. Ze pleitte voor concrete maatregelen tegen geweld, discriminatie en pesten, met speciale aandacht voor lhbtiq+-kinderen op school, en voor economische zelfstandigheid van vrouwen door het aanpakken van lage lonen en deeltijdwerk. Daarnaast stelde ze gerichte vragen aan de staatssecretaris over handhaving van hatecrime-wetgeving, capaciteit bij discriminatierechercheurs en ondersteuning van organisaties die kwetsbare groepen beschermen.

Anne-Marijke Podt (D66), 15 december 2025.

Moties van Sarah Dobbe (SP)

In het debat was Sarah Dobbe namens de Socialistische Partij (SP) aanwezig als één van de tien Kamerleden aan de tafel. Zij is ook degene die samen met Mutluer het wetsvoorstel Gelijke beloning van vrouwen en mannen verdedigt.

Tijdens het debat maakte Dobbe duidelijk dat zij ook wil dat er antwoord komt op vragen rond de loonkloof, een kernthema binnen de emancipatieagenda (met name economische gelijkheid). Tevens heeft ze naar aanleiding van dit debat ook meerdere moties ingediend over het terugdringen van de loonkloof tussen mannen en vrouwen:

Sarah Dobbe, 15 december 2025.

• Motie Dobbe, Nr. 30 "verzoekt de regering om een actieplan tegen de loonkloof te ontwikkelen met daarin in ieder geval een versnelde en volledige implementatie van de Europese Richtlijn voor loontransparantie."
  
  (Bron: https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/moties/detail?id=2025Z22053&did=2025D52137)


• Motie Dobbe, Nr. 31 "verzoekt de regering het verband tussen het aandeel werkzame vrouwen en de financiële beloning in de publieke sector inzichtelijk te maken en maatregelen te inventariseren om deze kloof te dichten, waaronder de hoogte van de loonruimte bij onderhandelingen over arbeidsvoorwaarden."
  
  (Bron: https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/moties/detail?id=2025Z22054&did=2025D52138)

De stemming vond plaats in de Tweede Kamer op 18 december 2025, waarbij deze moties zijn verworpen. Dat betekent de regering geen formele opdracht krijgt om deze uit te voeren.

(Bron: https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/plenaire_verslagen/detail/2025-2026/28)

Kamerleden strijden, maar geen echte vooruitgang

Het is in dit debat duidelijk geworden dat sommige kamerleden zich hard maken, bijvoorbeeld voor het terugdringen van de loonkloof. Maar doordat de moties daarna verworpen worden, is er geen echte vooruitgang zichtbaar.